人民日報：房地產(chǎn)稅能給老百姓帶來(lái)什么？

發(fā)表時(shí)間：2015/8/10 10:23:16  瀏覽次數：21418

在調節財富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機等方面，房地產(chǎn)稅大有可為

房地產(chǎn)稅進(jìn)入全國人大立法規劃的消息，近來(lái)頗受社會(huì )關(guān)注。

持期待態(tài)度的群體往往是出于這樣的邏輯：房地產(chǎn)稅出爐——多房人士不堪稅負而拋售——市場(chǎng)上房子供給增多——房?jì)r(jià)下降。

需要指出的是，推房地產(chǎn)稅，目的不是為了降房?jì)r(jià)，而且在客觀(guān)上也起不到壓低房?jì)r(jià)的作用。重慶、上海兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅4年多，對房?jì)r(jià)的調控效果影響不大，就是一個(gè)例證。決定房?jì)r(jià)的，歸根結底還是供求關(guān)系。由于現在各地的商品房庫存已經(jīng)很大了，全國層面供大于需。所以房地產(chǎn)稅出臺，對房?jì)r(jià)的總體走勢很難起到立竿見(jiàn)影的作用。

那么，該如何認識房地產(chǎn)稅呢？房地產(chǎn)稅作為未來(lái)地方的重要稅種，在調節財富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機等方面有重要作用。

第一，它能降低大多數納稅人的“稅收痛苦”。從征稅角度來(lái)說(shuō)，稅收是一種拔鵝毛的藝術(shù)，鵝毛肯定要拔，高水平的表現是：既把鵝毛拔下來(lái)，又不讓鵝叫喚，或者少叫喚。

稅收理論中有這樣一個(gè)定律：假設宏觀(guān)稅負既定，社會(huì )成員總體的稅收痛苦程度，與間接稅的比重成正比，與直接稅的比重成反比。

需要指出的是，間接稅由于直接嵌入商品售價(jià)，因此往往通過(guò)價(jià)格渠道轉嫁由消費大眾承擔。而支付能力強的富裕階層承擔的直接稅比重過(guò)低，反而稅負不高。

我國稅制結構里直接稅比重偏低是突出問(wèn)題。而房地產(chǎn)稅是直接稅，開(kāi)征它有利于降低間接稅比重，從而會(huì )減輕大多數納稅人的痛苦感，社會(huì )稅負的歸宿也將更加公平合理。

第二，它能發(fā)揮抽肥補瘦的功能。稅收，取之于民，用之于民。但是，取之收入點(diǎn)與用之支出點(diǎn)并不是一一對應的，因為稅收的一大職能是收入調節進(jìn)行再分配，也就是抽肥補瘦，故能發(fā)揮收入調節的作用。

第三，它有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)保持理性的發(fā)展方向。房地產(chǎn)稅的一大作用就是調節房地產(chǎn)消費的高端需求部分，一來(lái)，一部分潛在購房者會(huì )調整預期而放棄購買(mǎi)；二來(lái)，熱衷于追求建造“高大上”小區、瞄準少數高端購房者市場(chǎng)的部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，或會(huì )考慮多傾力于中小戶(hù)型住房。